位置 :  主页 > 科技服务 >

娱乐城:渔业部从顶部腐烂。南非渔业管理局处于危机状态,由于两

娱乐城  因此,作为西开普省经济的重要支柱的渔业部门受到严重功能失调的困扰,这种状况对穷人的影响不成比例。政府旨在促进渔业社区发展的项目一再陷入停顿,而渔业社区现在是鲍鱼和龙虾偷猎的温床。
 
多年来,由于总经理麦克·姆伦加纳和他的副手斯福卡齐·恩杜丹之间的权力斗争,这个部门的腐朽已经暴露无遗。甚至该部部长Senzeni Zokwana也卷入了这场争论中,与Ndudane相依为命。
 
在过去的18个月里,他们之间的裂痕在令人困惑的停职、法庭案件和犯罪指控的顺序中显现出来。记者、律师事务所、工会和反对派政治家都卷入了这场争斗,有时不知不觉地被用于派系议程。
 
该部门已经为两名官员花费了数千万兰特作为法律费用,在某些情况下还雇用了对立的律师。在过去的两年里,司法部还委托了至少三份关于腐败的法医报告,尽管甚至这些报告都受到不当影响的指控的玷污。
 
双方都声称该部门已经被私人利益集团“俘虏”,从投标者到鲍鱼偷猎集团。在这一系列中,我们根据法庭记录、内部文件和十多个访谈来审查证据。
 
不稳定与“掠夺”
经过培训的科学家,Siphokazi Ndudane在2016年2月被任命为DAFF的副总干事,负责管理渔业。她说她是七年来填补这一职位的第十一人。她在最近的一次采访中告诉GroundUp:“我的假设是,对于那些继续抢劫系统的人来说,分行必须保持不稳定。”“我希望实现秩序。”
 
今年,恩杜丹因诈骗、盗窃、勒索、伪造和其他严重不当行为被姆伦加纳指控停职4个月。Ndudane坚持认为她是诽谤活动的受害者,她被安排为旁观者,并允许该部门无拘无束的腐败继续下去。但是对她的指控有些麻烦。
 
去年,姆伦加纳本人因一系列指控被停职,包括涉嫌操纵一份利润丰厚的鲍鱼加工合同给他的商业伙伴。今年四月,他回到办公室后,马伦纳撤走了Ndudane,但Zokwana部长暂时阻止了他。
 
最后,在七月,McLangina将NdUdAn置于预防性停用,撤销了她进入该部门的权利。Ndudane把这件事告上法庭——增加了诉讼费用,并于十月暂时恢复工作。(案件正在审理中,但法官命令Ndudane重新履行职责。)
 
在针锋相对的纪律和法律行动的背后,是对渔业部门控制的更深层次的争夺,该部门是渔业的守门人。在南非,捕鱼每年产生约60亿雷亚尔,是一项大生意,许多公司和利益集团争相获得。然后是偷猎,一个价值数亿的影子经济。根据Traffic(一个非营利性机构,负责监控野生动物走私)的统计,被偷猎的鲍鱼是南非第三大最有价值的渔业出口,仅次于鳕鱼和鱿鱼。
 
由于如此庞大的资金岌岌可危,该部门已成为腐败的自然目标。像所有政府机构一样,DAFF还为从建筑到处理被没收的鱼的大型项目招标。几乎在每个级别,该部门都受到贪污的危害,从低收入的渔业检查员一直到高级管理人员。民主党联盟渔业部影子部长皮特·范·达伦(Pieter van Dalen)说:“为了保持对网络的控制,还有一场战斗。”在Mlengana和Ndudane的战斗中,很少有人露面。

鲍嫩
业内人士说,派别在DAFF中已经存在多年了。例如,围绕着前部长蒂娜·乔马特·佩特森的“阴谋集团”被牵连到危险的配额分配中,并被判给伊克巴尔·普雷西拥有的塞昆贾洛一份欺诈性的渔业巡逻合同。这一系列故事的幕后人物。
 
但是Mlengana和他的副手之间的分歧始于可疑的鲍鱼交易。
 
自20世纪中期以来,国家渔业管理局已经出售了没收的鲍鱼,表面上是为了资助反偷猎行动。随着时间的推移,这一过程变得越来越不透明,很少有公众监督。在过去的十年里,执法机构已经报告了大约4000只鲍鱼没收,平均每天超过一只。鲍鱼的大部分,每年总计几百吨,已经加工并拍卖给私人公司。
 
2016年12月,DAFF向一家名为Willjarro的南非公司授予了加工和出口90吨鲍鱼的合同,价格为约6000万雷亚尔。这个部门要保留70%的钱,其余的付给Willjarro。但是,Willjarro在渔业方面没有经验,在广告招标前一天就被添加到DAFF供应商数据库中。当时,Willjarro也没有处理或运输鲍鱼的必要许可证,从技术上取消了竞标的资格。
 
2017年1月19日,威拉罗的进口合作伙伴,一个在香港的海产品商人,在一个DAFF银行账户里存了近七百五十万美元,支付第一批鲍鱼。一天后,南非的竞争对手Shamode Trading公司发出紧急申请来审查投标,并在两天内Zokwana部长中止了合同。
 
接下来的是一系列复杂而激烈的法庭案件,涉及达夫、Willjarro和Shamode。与此同时,该部门委托两个单独的调查招标程序。
 
一份由名为The iFirm的公司制作的报告最终牵涉到数名DAFF高级官员与Willjarro勾结,其中包括首席财务官雅各布·赫拉茨瓦尤、代理首席财务官佐利斯瓦·卢菲和两名供应链管理主管。在一封邮件中,一位名叫Noyoliso Pinda的官员敦促Willjarro“销毁证据”。
 
另一份报告,由Sizwe Ntsaluba Gobodo律师事务所撰写,发现投标过程一直“薄弱”,并指出几个令人不安的偏离协议。
 
根据这些报告,佐夸纳部长在2017年6月中止了总干事姆伦加纳的职务,除其他外,还指控他未能披露与威尔贾罗老板拉马赞的商业关系。(Ramazan的另一家公司,CroplandAgr.tural.,涉嫌另一起DAFF丑闻,被指控在2017年挪用抗旱救济资金。)
 
但作为回报,Mlengana声称iFirm本身是通过一个不恰当的招标程序被任命的,他仅仅因为拒绝签署合同而被停职。IFRM报告的费用超过了R50万。
 
达夫已经委托律师奇德尔汤普森和海瑟姆对Willjarro问题进行了第三次报告。值得注意的是,迄今为止还没有任何报告直接指控姆伦加纳干涉了Willjarro的投标,或与Ramazan有生意往来。
 
与此同时,在法庭上,Willjarro正在争取恢复合同。该公司的香港买家已经买下了不再合法出口的鲍鱼,而Willjarro处境艰难。已加工的四吨产品滞留在杭斯拜港的工厂内。
 
2017年9月24日,工厂被盗,将近1.5吨干鲍鱼被盗。在标准出口价格,或每公斤R2500,损失价值超过R3万元。(Wijalro合同的价格是相当大的折扣,可能是因为大量的鲍鱼。)
 
当时,三个与鲍鱼黑社会有联系的独立消息来源告诉我,他们怀疑Willjarro的内部工作,借口闯入海外走私鲍鱼。Willjarro否认参与了这起抢劫案,甚至指责他们的对手Shamode策划抢劫。到目前为止,还没有被逮捕的案件。
 
10月中旬,在DAFF获得法院命令迫使Willjarro归还鲍鱼之后,剩余的鲍鱼回到了位于Paarden Eiland的部门的仓库。
 
但是Willjarro鲍鱼的传说——以及它在达夫挑起的斗争——才刚刚开始。

麦克·姆伦加纳任总干事之初,就打算从鲍鱼身上获利。就在就职后的几周内,Ndudane在威斯汀酒店召开了一次会议。她希望他们会一起讨论这个部门的运作,但她声称Mlengana有更坏的计划。
 
Ndudane回忆道:“我希望你和我一起工作,看看我们怎样才能从鲍鱼中受益。”据称,前高级官员一直在“喋喋不休”,Mlengana说,并补充道:“你离开公务员部门之前一定很富有。”
 
与会的NdUdAn是去年退休的资深达夫科学家Matshili法官。据Ndudane说,Matshili变得不自在,不参加会议。记者无法联系到Matshili置评。
 
然后有人来了:来自Willjarro的格沙姆.拉马扎。
 
在一次电话采访中,Ramazan证实了这次会议,但是说谈话是关于“黑人农民进入渔场的一般机会”,和“鲍鱼没有任何关系”。他否认与Mlengana有任何业务关系。
 
Mlengana拒绝评论这个故事,尽管有多个请求。
 
在Ndudane对事件的描述中,Mlengana反对威拉罗的交易时,她转而反对她。她声称,在与Willjarro签订合同后,她才意识到招标的不正当行为。
 
但争议的鲍鱼被送回部门后不久,恩杜丹就卷入了自己的鲍鱼丑闻。
 
鲍鱼蜇烂
2017年11月,两名犯罪情报侦探接近达夫,要求没收的鲍鱼在刺杀行动中使用。他们的一个线人,一个合法鲍鱼加工设施的所有者,已经被中国走私者接近,并且警察想要鲍鱼进入辛迪加。
 
该行动得到了省级犯罪情报官员和国家检察机关(NPA)的批准。包括Ndudane在内的一小批DAFF高级官员同意提供三吨干鲍鱼作为毒蜇,价值超过750万卢比。
 
接下来发生的事情目前正受到鹰派的调查,细节对于这个账户来说过于复杂。但是刺痛突然被取消了,鲍鱼被召回——当它回到达夫商店时,它腐烂了。
 
与另外两名高级官员一起,Ndudane现在被指控阴谋欺骗该部门,并参与诈骗,用好鲍鱼换坏鲍鱼。在接受GroundUp的采访时,她否认了这些指控,但没有提供对失踪鲍鱼的另一种解释。
 
这一刺痛一直被DAFF的监测和监视小组负责人Nkosinathi Dana保密,后者通常负责调查。据NDUDANE和接近她的官员说,这是因为Dana怀疑中国鲍鱼辛迪加的联系。
 
作为回报,Dana声称Ndudane和其他官员不适当地避开了他,串谋偷走了鲍鱼。当Dana发现发生了什么事时,他走近NPA,并同意刺伤被撤销。达纳自达夫辞职后,无法联系到此事发表评论。

在被问及评论时,佐夸纳部长的发言人Khaye Nkwanyana说,官员和鲍鱼偷猎者之间曾有“串谋事件”。“参与[偷猎]的财团很有钱,我们认为他们行贿。”
 
Nkwanyana说,该部门对这些官员采取了行动,没有提及任何人的名字。他说法庭上有刑事案件,DAFF正在“出席”。